Δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης η Κοινή Υπουργική Απόφαση που καθορίζει το πλαίσιο ελέγχου και τις κυρώσεις για τα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια και τα παραρτήματά τους, τα οποία θα λειτουργούν ως Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης στη χώρα μας.
Σύμφωνα με την απόφαση, επιβάλλονται αυστηρά πρόστιμα για παραβάσεις που ορίζονται από τον νόμο 5094/2024, χωρίς όμως να διασφαλίζεται η επιστροφή διδάκτρων στους φοιτητές σε περίπτωση αναστολής λειτουργίας ενός ιδρύματος.
Αναλυτικές πληροφορίες για τα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια
Η διαδικασία ελέγχου των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των Μη Κρατικών Πανεπιστημίων (παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης) που θα εγκατασταθούν στη χώρα μας, καθώς και οι κυρώσεις και το ύψους των προστίμων για τις προβλεπόμενες στον ν. 5094/2024 (Α’ 39) παραβάσεις, καθορίζονται με Κοινή Υπουργική Απόφαση, η οποία δημοσιεύθηκε σήμερα στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Από την υπουργική απόφαση απουσιάζει διάταξη για την επιστροφή των διδάκτρων στους φοιτητές σε περίπτωση επιβολής της ποινής του “λουκέτου” σε Μη Κρατικό Πανεπιστήμιο.
Ειδικότερα, η απόφαση ορίζει τα εξής:
Άρθρο 1 Αντικείμενο
Η παρούσα απόφαση έχει ως αντικείμενο τη ρύθμιση ζητημάτων, τα οποία αφορούν: α) Τον καθορισμό της διαδικασίας ελέγχου των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.), σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 134 του ν. 5094/2024 (Α’ 39) και β) τον καθορισμό του ύψους των προστίμων, που επιβάλλονται στα παραρτήματα Ν.Π.Π.Ε. και στους νόμιμους εκπροσώπους τους, σύμφωνα με το άρθρο 143 του ν. 5094/2024.
Άρθρο 2
Διαδικασία ελέγχου των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
1. Το παράρτημα Ν.Π.Π.Ε. υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο των οικονομικών στοιχείων του από ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία, που έχει εγγραφεί στο Δημόσιο Μητρώο της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (Ε.Λ.Τ.Ε.). Ο ελεγκτής ορκωτός λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία, που διενεργεί τον ετήσιο έλεγχο, ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, η οποία κοινοποιείται στο υπό έλεγχο παράρτημα Ν.Π.Π.Ε.
2. Ο έλεγχος διενεργείται σύμφωνα με τα Κεφάλαια Α’ έως ΙΑ’ του ν. 4449/2017 (Α’ 7).
3. Μετά τη διενέργεια του ελέγχου, ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία παρουσιάζει τα αποτελέσματα σε έκθεση ελέγχου, η οποία καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4449/2017 (Α’ 7).
4. Τα παραρτήματα – Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης οφείλουν να υποβάλουν την έκθεση ελέγχου της παρ. 3 στον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με κοινοποίηση στην Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.). Η έκθεση ελέγχου καταχωρείται στο Μητρώο των παραρτημάτων Ν.Π.Π.Ε. του άρθρου 144 του ν. 5094/2024.
Άρθρο 3
Κυρώσεις και Ύψος προστίμων
1. Το ύψος του προστίμου που επιβάλλεται στο παράρτημα Ν.Π.Π.Ε. για παραβάσεις της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 143 του ν. 5094/2024, ορίζεται ανά περίπτωση ως εξής:
α) Για τη λειτουργία χωρίς κατοχή άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας: από 2.000.000,00 έως 4.000.000,00 ευρώ,
β) για την παράλειψη ορισμού νόμιμου εκπροσώπου: από 300.000,00 έως 500.000,00 ευρώ,
γ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεών του σύμφωνα με τα άρθρα 153 και 154 του ν. 5094/2024: από 10.000,00 έως 50.000,00 ευρώ ανά διδάσκοντα και για κάθε ακαδημαϊκό έτος,
δ) για την παράβαση των υποχρεώσεων αναφορικά με τις κτηριολογικές υποδομές ή για οποιαδήποτε μετα- βολή των εγκεκριμένων χώρων, χωρίς την τήρηση της διαδικασίας της παρ. 2 του άρθρου 141 του ν. 5094/2024: από 500.000,00 έως 1.000.000,00 ευρώ,
ε) για την παρεμπόδιση ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, από την ΕΘ.Α.Α.Ε. και από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.: από 2.000.000,00 έως 4.000.000,00 ευρώ,
στ) για τη μη ενημέρωση του Μητρώου Ν.Π.Π.Ε. για οποιαδήποτε αλλαγή που αφορά στη λειτουργία του παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε., από 50.000,00 έως 100.000,00 ευρώ.
2. Στον νόμιμο εκπρόσωπο του παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται, σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 143 του ν. 5094/2024, οι ακόλουθες κυρώσεις και το ύψος του προστίμου ορίζονται ως εξής:
α) Για διεύθυνση παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε. που στερείται άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας: η ποινή της προσωρινής στέρησης για δύο (2) έτη της δυνατότητας διεύθυνσης οποιουδήποτε παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε.,
β) για την παράλειψη κατάθεσης, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, των καταστάσεων εκπαιδευτικού προσωπικού και φοιτητών: από 10.000,00 έως 50.000,00 ευρώ ανά παράβαση,
γ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 153 και 154 του ν. 5094/2024: από 10.000,00 έως 50.000,00 ευρώ ανά διδάσκοντα,
δ) για την παράβαση των υποχρεώσεων του άρθρου 137 του ν. 5094/2024, που προβλέπονται αναφορικά με τις κτηριολογικές υποδομές: από 250.000,00 έως 500.000,00 ευρώ,
ε) για τη χορήγηση τίτλου σπουδών κατά παράβαση του άρθρου 146 του ν. 5094/2024: από 200.000,00 έως 500.000,00 ευρώ ανά τίτλο σπουδών.
3. Για την επιμέτρηση των προστίμων των παρ. 1 και 2 λαμβάνονται υπόψη:
α) Η βαρύτητα της παράβασης,
β) η τυχόν υποτροπή του παραρτήματος Ν.Π.Π.Ε. ή του νόμιμου εκπροσώπου του,
γ) η αρχή της αναλογικότητας
